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美利坚同联盟和俄罗丝能够将一定的机密派往对

文章作者:军事资讯 上传时间:2019-11-12

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原标题:受不了俄军机飞越白宫 美国要毁约

美国《2019财年国防授权法》于近期生效,其中有多项措施是为俄罗斯“量身定制”。除加强军备、加大投入外,法案还提到,华盛顿打算冻结与莫斯科在《开放天空条约》框架下的合作,直至后者重新严肃对待该条约。美国以国内法形式单方面宣布退出与俄军事合作项目,将进一步冲击两国本已脆弱的战略互信。美国的全面制衡策略势必引发俄罗斯的强势回应,国际格局和地缘政治恐因美俄对抗而面临新一轮调整。请关注今日《中国国防报》的报道——

俄新型图-214ON侦察机接受国际查验 美国拒合作

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根据2002年生效的《开放天空条约》,美国和俄罗斯可以将特定的军机派往对方领土上空进行观察飞行,以增加军事互信。不过,俄罗斯媒体报道说,美国打算冻结这项合作,并且对俄新型侦察机下了狠手。

美欲再毁约, 美俄关系或雪上加霜

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■荣 华

据报道,9月2日至11日,俄罗斯举办了对携带国产数字摄像机的俄罗斯新型图-214ON侦察机进行国际查验的活动。该活动在《开放天空条约》框架内举行,来自22个国家的代表团团长签署了允许该飞机在条约缔约国领土上进行观察飞行的最终议定书。但美国代表团团长违反条约的要求,借口接到来自华盛顿的直接指示,在没有说明理由的情况下拒绝签署最终文件。

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美军OC-135B侦察机在《开放天空条约》框架下进行观察飞行

《开放天空条约》是美俄等国建立的一种军事透明机制,于1992年签署,2002年开始生效。签约国之间可以对对方领土进行非武装方式的空中观察,以检查其执行国际武器控制条约的情况,从而增强军事透明度,避免由于互相猜忌而造成紧张。截至目前,已有34个国家签署这一条约,其中包括美国、俄罗斯和大部分北约成员国。据美国国防部统计,截至2017年8月,各签约国共进行了约1200次观察飞行。

美国《2019财年国防授权法》于近期生效,其中有多项措施是为俄罗斯“量身定制”。除加强军备、加大投入外,法案还提到,华盛顿打算冻结与莫斯科在《开放天空条约》框架下的合作,直至后者重新严肃对待该条约。美国以国内法形式单方面宣布退出与俄军事合作项目,将进一步冲击两国本已脆弱的战略互信。美国的全面制衡策略势必引发俄罗斯的强势回应,国际格局和地缘政治恐因美俄对抗而面临新一轮调整。

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大幅降低战略互信

2017年8月9日,依照《开放天空条约》,俄罗斯一架图-154飞机低空飞越美国国会大厦、五角大楼、白宫以及位于华盛顿郊区的美国政府秘密地堡等绝密空域,还到美国总统特朗普休假的贝德明斯特市兜了一圈。虽然此次观察飞行符合美俄签署的《开放天空条约》,但鉴于美俄关系处于“历史低点”,美国国内仍有很多质疑之声。然而事实上,俄罗斯飞机是依照与美国政府协调好的路线进行观察飞行,美国空军代表也在飞机上。

在《开放天空条约》框架内,美国每年可出动OC-135侦察机从欧洲和远东两个方向对俄全境进行公开侦察,年均4~6次,俄方也可出动图-154和安-26等侦察机赴欧美等签约国,实施对等军事侦察活动。即使在美俄关系紧张的情况下,条约依然有效。比如,今年上半年,美军OC-135侦察机曾由阿拉斯加经停日本横田,赴俄罗斯乌兰乌德执行侦察任务。

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而此次法案明确限制美国政府根据《开放天空条约》批准新的侦察请求,并不允许政府为执行相关任务的飞机和传感器的升级提供资金。外媒评论称,尽管《开放天空条约》的形式大于内容,对象国通常会通过技术手段规避侦察,但条约的存在为美俄军事沟通与合作保留了渠道。美国选择在两国首脑会晤后不久退出条约,将直接降低双方军事透明度,加大彼此猜忌,大幅降低双方战略互信,两国军事交流或再陷低谷。

2017年4月10日至14日,美国OC-135B飞机也曾按照《开放天空条约》在俄罗斯上空进行观察飞行。

针对美国自动“退群”行为,俄副外长里亚布科夫表示非常遗憾,“美方没有选择在《开放天空条约》协商委员会的框架内处理该问题,而是通过国内新的法律条文中止对履行条约进行拨款,这一单方面举措会进一步恶化两国关系。”

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